ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗОНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КУЙБЫШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Место и время проведения публичных слушаний:
с. Зоново Куйбышевского района, Новая 61 Дом культуры, 23.07.2013г., 13 часов
Участники публичных слушаний:
Зонов В. Н. – глава сельского поселения, председатель комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту Генерального плана.
Киселёв А. М. – специалист администрации Зоновского сельсовета, член комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту Генерального плана
Эрдман Л. А. – специалист 2 разряда администрации Зоновского сельсовета, член комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту Генерального плана.
Яковлева Н. А.- специалист 1 разряда администрации Зоновского сельсовета, член комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту Генерального плана
Томилова Г.В. – председатель Совета депутатов Зоновского сельсовета, член комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту Генерального плана
Панасенко Г. И.- депутат Совета депутатов Зоновского сельсовета, член комиссии по организации и проведению публичных слушаний по проекту Генерального плана
В публичных слушаниях приняли участие:
с. Зоново- 25 человек;
д. Ежула- 5 человек;
Предмет слушаний:
Рассмотрение проекта генерального плана территории сельского поселения Зоновский сельсовет, разработанного специалистами ООО НПЦ «Земельные ресурсы Сибири-2».
Основание для проведения публичных слушаний:
Постановление Администрации Зоновского сельсовета от 10.06.2013 г № 55 «О назначении публичных слушаний по проекту Генерального плана Зоновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области»
Порядок проведения публичных слушаний:
1. Выступление Главы Зоновского сельсовета по представленному для рассмотрения проекту генерального плана территории сельского поселения Зоновский сельсовет
2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.
По предложенному порядку проведения публичных слушаний – замечаний и предложений от участников слушаний не поступило.
Участников публичных слушаний ознакомили с:
- проектом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане территории сельского поселения Зоновский сельсовет и включающих в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;
- проектами карт (схем)
Глава сельского поселения В. Н. Зонов Работы по разработке Генерального плана территорий и правил землепользования и застройки сельского поселения Зоновский сельсовет выполнены ООО НПЦ «Земельные ресурсы Сибири-2», по заказу администрации Зоновского сельсовета (контракт № 01 от 01.10.2012 г.)
Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, городских округов, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Целью разработки генерального плана территории сельского поселения Зоновский сельсовет является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселений; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Основные задачи генерального плана:
- выявление проблем градостроительного развития территории поселения;
- разработка разделов генерального плана (не разрабатываемых ранее): схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования, программа мероприятий по реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории;
- создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также с учётом требований к формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
При разработке генерального плана учитывались:
- особенности поселения, в том числе численность населения, отраслевая специализация его производственного комплекса;
- значение поселения в системе расселения и административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации, страны в целом;
- особенности типов жилой застройки;
- состояние инженерной и транспортной инфраструктур, направления их модернизации;
- природно-ресурсный потенциал;
- природно-климатические, национальные и иные особенности.
Основная часть проекта генерального плана включает в себя графические материалы в виде карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения и текстовые материалы в форме положений о территориальном планировании. На картах (схемах) отображаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
- объектов электро-, тепло -, газо и водоснабжения населения в границах поселения;
- автомобильных дорог общего пользования, иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;
- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения.
На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:
- границы поселения,
- границы населенных пунктов, входящих в состав поселения;
- границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;
- существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
- границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального;
- границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
- границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.
Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды; охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.
Генеральный план поселения - документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления границ развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Проект генерального плана состоит из текстового и графического материалов и электронной версии.
К основным мероприятиям по территориальному планированию сельского поселения относятся:
- осуществление комплексного градостроительного (территориально-функционального) зонирования территории сельского поселения с целесообразным перераспределением земель по категориям и совершенствованием земельной структуры сельских населенных пунктов по видам и составу территориальных зон;
- комплексное развитие системы объектов социального обслуживания населения во всех территориально-функциональных зонах с учетом радиусов обслуживания;
- развитие транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения, в том числе и объектов внешнего транспорта и его сервисного обслуживания;
- создание комплексных общественно-деловых и производственно-коммунальных зон;
- развитие и реконструкция объектов и сетей инженерно-технической инфраструктуры, комплексное решение вопросов газоснабжения сельских населенных пунктов;
- учет основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований пожарной безопасности при территориальном планировании сельского поселения.
В составе генерального плана территории сельского поселения Зоновский сельсовет выделены следующие временные сроки его реализации:
расчетный срок генерального плана сельского поселения зоновский сельсовет, на который рассчитаны все основные проектные решения генерального плана, - 2032 год;
Проектные решения генерального плана на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории сельского поселения Зоновский сельсовет, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки сельского поселения Зоновский сельсовет
Генплан действует на территории сельского поселения Зоновский сельсовет в пределах границ поселения.
Положения генплана обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Настоящий генплан применяется наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.
Положения о территориальном планировании сельского поселения Зоновский сельсовет включают в себя описание целей и задач территориального планирования, а также перечень мероприятий по территориальному планированию поселения, направленных на обеспечение его устойчивого развития.
Генеральный план сельского поселения конкретизирует стратегические направления перспективного развития территории и содержит практические предложения, направленные на достижение устойчивого развития поселения, которое предполагает обеспечение прогресса в развитии экономики, повышение качества жизни и социального обслуживание населения, рост инвестиционной привлекательности территории.
Генеральным планом определены приоритетные направления развития сельского поселения с расчетным сроком 2 периода реализации – (до 2032 года) и выявлены первоочередные мероприятия на расчетный срок 1 периода реализации – (до 2022 г.).
с. Зоново. На территории с. Зоново предусматривается новая застройка: строительство новой школы на 85 мест, занимаемая площадь -0,43га, строительство спортивной площадки-1,23 га, кафе на 25 мест-0,26га, административно- бытового комплекса( парикмахерская, аптека)-0,21 га, строительство вышки сотовой и телевизионной связи, гаража для Зоновской ООШ. Новое жилищное строительство на расчетный срок до 2032 года при планируемом уровне населения 604 человека и жилищной обеспеченности 35 кв. м на человека составит 13127,9 кв. м.
д. Ежула. На территории д. Ежула предусматривается новая застройка: модернизация водопровода- 400 метров
В адрес администрации Зоновского сельсовета поступили следующие замечания от участников публичных слушаний:
Папка «материалы по обоснованию», пояснительная записка:
1. Стр. 20 таблица 2.1.1. Отсутствуют оз. Ближнее, и озера около д. Ежула - Койбалды, Замогильное, Ежулинское.
2. Стр.35. Таблица 2.1.3.2 – Расчет объемов и площадей территорий нового жилищного строительства (нереально большой 8169,9 и 13127,9 при исходном 8374,1. Необходимо реально поставить 2500-3000 кв. м)
3. Стр.37. Таблица 2.1.4.1 – Существующие объекты культурно-бытового обслуживания населения Зоновского сельсовета: магазин ПТПО - год постройки-1976г поменять вместимость на 15 человек пожарный бокс год постройки 2009 , не вместимость а площадь 70 кв.м., администрация - год постройки-1987 не вместимость а площадь 98 кв.м., адрес ул. Набережная 34 филиал Почта России находится в здании школы, не вместимость а площадь-30 кв.м.
4. Стр. 51. Таблица 2.1.8.1 – Баланс территории Зоновского сельсовета (в границах проектирования) п/п 1.4 Дороги, улицы, площади не стоит ничего. В собственность оформлены земельные участки под дорогами: ул. Новая 5729+5770 кв. м (два земельных участка), ул. Набережная 19691 кв.м., ул. Таёжная 2478 кв.м.
5. Стр. 59. В настоящее время уже проведена модернизация тепловых сетей с сопутствующим водоснабжением (работает) и установлена модульная котельная, протяженность тепловых сетей- 1166 метров
6. Стр. 93. Основные технико-экономические показатели проекта: 1.6 - дороги, улицы, площади ул. Новая 5729+5770 кв. м, ул. Набережная 19691 кв. м., ул. Таёжная 2478 кв. м.
Участники публичных слушаний Проекта генерального плана Зоновского сельсовета согласились с вышеуказанными замечаниями и предложениями и РЕШИЛИ:
1. Одобрить проект Генерального плана Зоновского сельсовета.
2. Рекомендовать Совету депутатов Зоновского сельсовета на очередной сессии утвердить Генеральный план Зоновского сельсовета с учетом замечаний и предложений.
3. Замечания и предложения по Генеральному плану Зоновского сельсовета направить проектирующей организации ООО НПЦ «Земельные ресурсы Сибири-2» для доработки.
4. Итоги публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) и размещению на сайте Зоновского сельсовета zonovo.nso.ru
Кто за данные рекомендации прошу проголосовать.
Голосовали: «За» - 30, «Против» - 0, «Воздержались» - 0.
Председательствующий публичных слушаний, Глава администрации Зоновского сельсовета В. Н. Зонов
Секретарь публичных слушаний, Специалист 2 разряда администрации Л. А. Эрдман
